本期《交通会客厅》特别邀请北京市交通委周天副处长，解读《2017年北京市缓解交通拥堵行动计划》

  主持人溟旭：交通虽然是百姓每天出行都会涉及到的内容，但是大家感受比较直接的是路、车，可能很多听众、网友不太了解《2017年北京市缓解交通拥堵行动计划》对北京市的交通缓堵工作，有什么具体的意义？

  周天：从2004年开始，市政府逐年制定并组织实施缓解交通拥堵分阶段的工作方案，到2017年已执行到第十四阶段。从2016年开始缓解拥堵的分年度的工作方案改成行动计划，彰显了市政府促进这项工作的决心和信心，这项缓解交通拥堵计划，分7大方面40项重点工作，我们树立了综合施策，标本兼治原则，主要聚焦交通领域的核心问题，强化社会共治、突出重点区域，大力提高交通基础设施建设水平、有效改善绿色出行环境、切实加强交通精细化管理，确保缓解交通拥堵工作取得明显成效。主要目标是轨道交通运营里程达到600公里以上，中心城区路网交通指数控制在5.7左右，绿色出行比例达到72%，城市交通运行总体安全平稳有序。

  主持人溟旭：我对比了一下去年的《行动计划》和今年的《行动计划》主要目标的，有一个数字我想很有代表性，那就是绿色出行比例，去年是71%，今年是72%。您能说说，这1%的增长背后《行动计划》中有关这样一些方面的具体举措吗？

  周天：优化自行车出行环境，完善出行系统，今年主要完成600公里车道治理，加强自行车停车设施建设，停放区域管理，在三环路以内主要道路人行步道上设置阻车桩，防止机动车占用人行步道。结合园林绿化工程建设，逐步优化完善步行绿道系统；在部分重点路段新建改建一批人行过街天桥；同时出台规范共享自行车指导意见引导行业规范有序发展。

  主持人溟旭：说到京津冀路网相互连通，尤其是公交，要想在路网相互连通，首先要实现公交卡一卡通，有朋友向我们反映，能开通三地业务的办理点很少，目前能使用的线路也不是很多，三地的公交一卡通何时能使用畅通无阻？

  周天： 正在努力的方向，现在能初步实现三地的公交一卡通，下一步让公交线路慢慢的变多，甚至普及到轨道交通，公共交通优先发展是我们从始至终推崇的主题，希望在京津冀一体化领域里公共交通能占到慢慢的变大的比重，下一步城际交通有很大发展，公交一卡通也是我们下一步发展的一个重点。

  主持人溟旭：为提升绿色出行比例，需要建设完善的硬环境，除此之外在软环境建设上、公共服务水平上我们会下哪些功夫？

  周天：首先还是要加大公交专用道的实施力度，新增公交专用道40公里以上。实施三环路、京藏高速公路、京港澳高速公路公交专用道科技设施建设，加强监督管理，确保形成连续的公交快速通勤走廊，提升公共交通运行服务水平摆渡接驳，专线的管理办法 ，推进公交站台的改造，开展金融街，中关村地区的定制公交线路和区域换公交线路的规范化管理工作，同时完善轨道交通和地面公交的接驳换乘研究地面公交线路与轨道交通站点接驳换乘方案，做好地铁S1线、西郊线、燕房线等新开通轨道交通线路的公交接驳换乘，实现站点周边500米内公交车站覆盖率达到100%。

  主持人溟旭：面公交线路与轨道交通站点接驳的难点和重点可能不在城核心区，而是在燕郊、通州、门头沟这些相对较远但是人口居住量很大的地区，针对这些地区我们有哪些针对性的解决措施？

  周天：定制公交方案，就像发班车上班一样在大型居住区和上班地点进行点对点公交运行保障。对有条件的地区，建设驻车换乘的停车场，方便市民停车选择轨道交通，进入城市中心区，下一步会建设越来越多。

  主持人溟旭：共享自行车的治理是最近的热点话题，在今年的《行动计划》中也提到要引导共享自行车行业规范有序发展，会有哪些具体措施计划呢？

  周天：方便市民出行，停车方面管理，在什么区域可以停车，停放时的标准。点位之间管理，车辆挪移。有些机动车和非机动车停车职责已经下发街道，政府部门约谈共享自行车提供服务的厂商，制定规则，划定指定区域，尤其地铁换乘，车站和居民小区之间规定骑行线路，街道之间绿色出行方式个性化更强。

  主持人溟旭：现在除了共享自行车，还有共享汽车，共享新能源车。2017年的《行动计划》中就全力支持新能源车分时租赁。原因是什么？结合北京特色新能源车分时租赁会有哪些不同的发展方向？

  周天：分时租赁是一项创新性租赁模式，这是探索一条新的方式，通过依托新能源，一些特性在某些区域是否合适，只是试点。初期试点在东三环桥区进行，和国外对比还是有不同之处，在北京来说，主要是依靠桥下，有充电区并且有旺盛的使用需求，在车辆运行范围之内。

  主持人溟旭：今年据说是“停车治理年”，去年和今年的《行动计划》都对此提出了很多要求，您能介绍一下停车管理和服务方面的措施具体有哪些吗？

  2提高轨道交通驻车换乘（P+R）服务水平，落实驻车换乘停车场随轨道新线及在建线路同步建设并投入使用；

  3开展居住区停车综合治理。城六区各选择5个区域作为试点，将区域停车管理纳入社会综合治理范畴。鼓励街道办事处、社区居委会、物业公司、居民共同参与，（新闻：住户改车库为停车楼被物业阻止）结合老旧小区改造，通过增划车位、建设机械式立体停车设施等方式，增加基本车位供给；

  4深入推进路侧停车管理（结合交管局上周的治理）改革，扩大城六区和通州区路侧停车改革试点路段范围；

  主持人溟旭：之前有一条新闻大家很关注。北京王女士在小区地下车库拥有两个相邻产权车位，因家中车辆较多，为节约空间、提高利用效率，其自建了升降设备，却遭到了物业公司的反对。4月11日上午，北京朝阳法院对此案一审宣判，以占用业主公共区域、存在安全风险隐患、违反小区公约为由，判令王女士母女拆除升降停车设备。我们不难发现到法院也征求了北京交通委的意见，您怎么看？

  周天：这件事由交通委专业部门主管部门专业处理，一方面，居民主动参与解决停车的问题，希望在现有的政策范围以内，街道社区居民自己达成一致。不要产生矛盾和给其他居民产生困惑，才能妥善处理。

  周天：构建密集的高校交通网络分段开通试运营S1线、西郊线、燕房线公里以上加快推进轨道交通的新机场线号线条轨道线路建设，开工建设CBD线和燕房支线；推进轨道交通建设。

  周天：疏堵是点的问题，综合治理是小的侧面问题 ，而整个北京市是个整体的问题 ，小的片区做好带动整体。

  主持人溟旭：今年的《行动计划》一共提出了40项具体任务，涉及到各区政府，以及交管局、规土委、发改委、住建委、教委等很多委办局，牵头部门是交通委，那么不知道在实施过程中有什么手段和措施来进行考核呢？

  周天：建立市政府缓解交通拥堵专项督查考核组，做督查考核的工作，把40项工作细分成433项任务，其中分解到22家市级单位和16个区政府，任务下发后通过第三方跟踪评估，新媒体检查以及政府专项督察等等 对各区，主管部门和主管单位的落实情况做检查，在年底进行一一核对。