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联系我们您们提出的关于《关于深化推进老旧小区改造工作的建议》、《有关城镇老旧小区的提案》、《关于快速推进老旧小区住宅加装电梯的建议》等提案收悉,现将办理意见和落实情况答复如下:
市委、市政府格外的重视老旧小区改造工作,连续多年列出专项资金,采取以奖代补形式,先后完成了200处老旧小区的综合整治改造,惠及人口近5万人,连续多年列入省级老旧小区改造试点城市、试点项目,入选住建部“我为群众办实事”联系点,获得山东省首届城镇老旧小区改造设计大赛优秀组织奖,入选省住建厅“揭榜挂帅”试点等荣誉,老旧小区改造先进工作经验被省、济宁市新闻栏目进行了多次宣传报道。
近几年,兖矿集团也按照“三供一业”分离移交要求,同步对所属老旧居住小区进行了综合整治改造。通过老旧居住小区综合整治,彻底改变了人居环境,提高了居民生活品质,促进了新型城镇化建设。同时,也为我市创城工作打下了良好的工作基础。
2024年,我市列入省老旧小区改造计划项目27处,整治改造家庭户数7656户。其中,兖矿集团老旧小区2处,整治改造家庭户数746户,改造房屋建筑面积14.72平方米。包括:文圣小区,天诚纺织厂家属院。在广泛征求各方意见基础上,将改造重点由往年的美化、绿化、亮化等形象提升方面,转向群众更为关注的供热、供电、供气、供水、雨污分流、停车、屋面防水、外墙保温等民生短板领域。本着“一次改到位”“20年不再动”的工作原则,按照新建小区标准实施老旧小区改造,能改则改,应改尽改。通过实施老旧小区改造,彻底改变了人居环境,切实提升了居民生活品质,促进了社会和谐稳定。(二)老旧小区改造电梯加装现状
在人口老龄化不断加剧的背景下,加装电梯能够使中老年和特殊人群生活更加便利,生活品质大幅度的提升,老旧小区房屋也会因加装电梯实现增值保值。各级均制定出台老旧居住小区改造政策,明确支持加装电梯。老旧小区加装电梯好处很多,但真正在实施的过程中仍会面临诸多问题。一是居民改造意见不一。统一按照有关法律、法规和有关政策规定,既有住宅加装电梯须书面征得加装电梯所在住宅楼户数2/3以上业主和本单元全部业主同意后方可实施。加装电梯影响产生中低层住户采光、通风、作息、通行甚至房屋价值等一系列问题,中低层住户对加装电梯的意愿不强,难以形成电梯加装改造统一意见。二是资金筹集相对困难。老旧小区加装电梯为改善性需求,为业主自愿性改造工程,按照济宁市住建局等六部门出台的《济宁市既有住宅加装电梯细则(试行)》通知要求,县两级实行“先建后补”,每台电梯安装总费用补助不超过40%,剩余60%电梯安装总费用由该单元业主自筹解决。按照目前电梯市场行情报价,单部电梯直接采购费用约20万元左右,综合测算电梯维护结构、墙体连廊、地基基础处理、线缆连接安装等各项费用,安装好约40—50万元,以一个单元6层12户居民为例(一层不出资,剩余10户分摊),每户平均分摊2.4—3万元左右。另外,电梯使用的过程产生的电费、维修费用约6000元/年。鉴于老旧小区居住群体多为城市中低收入家庭,物管费用一直较低,电梯安装及物业费用上涨难以得到居民认可和解决。即使政府制定出台加装电梯给予较大力度资金补助,也难以形成调动居民加装电梯愿望热情。
(一)建议三个街道要抢抓老旧小区改造政策机遇,用足用好用活老旧小区改造各项政策,在广泛征求居民意愿基础上,严把政策底线,科学谋划今后老旧小区改造计划项目,争取我市更多的老旧小区列入省改造计划。
(二)下步,市住房和城乡建设局将进一步规范细化前期调研工作,不断丰富完善意见征求方式,“改不改,怎么改,改什么”一切有群众说了算,在广泛征求社情民意基础上合理确定改造方案,真正的完成共治、共建,共享。
(三)完善顶层制度设计。市住建局作为既有住宅加装电梯的牵头单位,将联合市行政审批局进一步简化审批流程,加大老旧小区加装电梯工作力度,破题实施条件成熟的老旧小区加装电梯试点项目,全面推开老旧小区加装电梯工作。
(四)根据您们的提案要求,市住房和城乡建设局将进一步加大老旧小区改造工作调研力度,多向市政府提出一些合理化的建议,制定出台推进老旧小区改造相关优惠政策。
最后,再次感谢您对老旧小区改造工作的关注和支持,恳请您持续关注和支持我市的老旧小区改造工作,并提出批评意见和建议。